В европейских странах есть только одно требование, что сзади номер должен читаться.
А какой это не важно.
Можно хоть на картонке нарисовать и повесить на велосипеды, и этого достаточно.
Я в своё время был во Франции, как раз с велобагажником на фаркопе. Стоял на парковке вдоль дороги, мимо проезжала полиция и изучала все припаркованные машины.
Два раза проехали взад-вперёд рядом со мной и попросили выйти. Полисмен показал на номер на машине и попросил его перевесить на багажник, я сказал "Ок" и взял отвёртку.
После чего пожелали друг-другу счастливого дня.
Кстати, в Дании леговые прицепы вообще не регистрируются в полиции, на них вешают госномера такие же, как и на авто, т.е. покупка третьего номера.
Так, что нашей стране пора просто разрешить установку третьего-четвёртого номера... и все проблемы будут сняты.
А если ты этот третий (четвёртый...) номер установил на другую машину - будь добр под суд...